各區縣人民政府、示范區管委會顶盛体育，市直有關單位：

為認真貫徹落實黨中央、自治區關于生態文明建設的決策部署顶盛体育，推進生態文明建設，加強水土保持工作顶盛体育，加快水土流失防治步伐顶盛体育，根據自治區人民政府辦公廳《關于印發〈2018年度自治區水土保持目標責任考核工作方案〉的通知》要求，制定了《吐魯番市水土保持目標責任考核工作方案》，現印發你們，請按照年度考核內容和評分細則顶盛体育，組織力量，迅速開展自查自評工作顶盛体育，于11月30日前向考核工作領導小組辦公室（市水利局）報送自查自評總結報告、考核自評分表及用于復核的技術資料和支撐材料。

聯系人：李志強13565581880

附件：吐魯番市水土保持目標責任考核工作方案

吐魯番市人民政府辦公室

2018年11月28日

吐魯番市水土保持目標責任考核工作方案

為貫徹落實黨的十九大精神,加強生態文明建設,加快推進我市水土流失防治工作,落實全市水土保持目標責任考核工作任務,根據《中華人民共和國水土保持法》、《新疆維吾爾自治區實施<中華人民共和國水土保持法>辦法》、《新疆維吾爾自治區水土保持目標責任考核暫行辦法》等規定,結合我市實際情況,特制定本方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導顶盛体育，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神顶盛体育，堅決貫徹落實習近平總書記關于新疆工作的重要講話和重要指示精神，貫徹落實以習近平同志為核心的黨中央治疆方略顶盛体育、特別是社會穩定和長治久安總目標，把生態文明理念融入到水土保持活動顶盛体育、管理的各環節，按照政府主導顶盛体育、部門聯動、上下協同、注重實效的原則，堅持預防為主、保護優先和綜合治理的方針，通過開展水土保持目標責任考核，全面強化水土保持工作，推進水土流失防治，加強生態系統的保護和修復顶盛体育，強化各級政府部門水土保持責任和廣大干部群眾的水土保持意識，全面提升水土保持工作水平。

二顶盛体育、考核對象和范圍

市政府負責監督管理全市水土保持目標責任考核工作顶盛体育。各區縣主要負責人對落實水土保持目標責任考核工作負總責，具體工作由各區縣水行政主管部門牽頭組織開展。

三、組織機構

待自治區水土保持目標責任考核工作領導小組成立后顶盛体育，另行發文成立吐魯番市水土保持目標責任考核工作領導小組。

四、考核內容

目標責任考核內容包括水土流失預防和治理任務完成、防治措施落實以及水土保持法制建設、監督管理顶盛体育、監測、信息化、教育宣傳和水土流失違法案件處置等顶盛体育顶盛体育。評分標準按《吐魯番市水土保持目標責任考核評分細則表》(見附件)執行,具體考核內容如下:

(一)組織領導:考核組織機構顶盛体育、法制建設及人員落實和水土保持規劃組織實施情況。

(二)水土流失綜合治理:根據自治區水利廳《關于下達2018年度水土保持重點工程治理任務的通知》文件要求顶盛体育顶盛体育，重點考核國家水土流失重點任務完成情況和林業、農業顶盛体育、畜牧、國土等部門水土流失治理任務完成情況，年度完成水土保持重點工程投資建設情況；考核各區縣貫徹落實《新疆維吾爾自治區水土保持規劃（2018-2030年）》工作情況，年度水土流失治理情況及生產建設項目開展情況顶盛体育，新增水土流失綜合治理和預防保護飪務完成情況，確定水土流失面積占總土地面積比例是否增加或減少；調查是否發生人為水土流失災害性事件顶盛体育顶盛体育。

（三）水土保持監督管理:考核水土保持監督執法隊伍規范化建設情況;考核生產建設項目水土保持方案編報和水土保持“三同時”制度落實情況顶盛体育，水土保持設施自主驗收核查情況;考核開展水土保持監督檢查和依法查處水土保持違法案件等情況，發生的水土流失危害及產生的糾紛是否妥善處理顶盛体育。

(四)水土保持監測評價:考核水土保持監測工作方案制定、經費保障顶盛体育、監測任務落實顶盛体育顶盛体育、監測點運行、成果運用和國家水土保持重點工程效益監測情況等。

(五)水土保持宣傳教育:考核開展《中華人民共和國水土保持法》顶盛体育、《新疆維吾爾自治區實施<中華人民共和國水土保持法>辦法》宣傳情況以及開展水土保持培訓工作情況顶盛体育。

(六)水土保持信息化應用:考核信息化管理系統建設與應用、自治區水土保持重點工程項目及自治區顶盛体育、市、縣審批的生產建設項目水土保持方案數據錄入、生產建設項目天地一體化監管、重點工程圖斑精細化管理等工作開展情況。

(七)其他重點工作:考核落實當年自治區和市委、市政府安排部署的水土保持其他重點工作情況顶盛体育，水土保持工作業績突出、獲得上級肯定及表彰情況。

五、考核程序

（一）各區縣人民政府按照年度考核內容和評分細則開展自查自評，于11月30日前向考核領導小組辦公室（市水利局）報送自查自評總結報告、考核自評分表及用于復核的技術資料和支撐材料。

（二）市政府對各區縣人民政府落實水土保持目標責任工作情況進行核查顶盛体育，并形成復評報告，于12月15日前將復評總結報告及相關技術資料和支撐材料報送至自治區水利廳水土保持處。

六顶盛体育、考核評分

考核評定采用評分法，滿分為100分。

（一）年度考核評分

年度考核得分包括組織領導、水土流失綜合治理、水土保持監督管理、水土保持監測評價、水土保持信息化應用等八個方面分值之和，其中組織領導10分、水土流失綜合治理25分、水土保持監督管理25分顶盛体育、水土保持監測評價15分、水土保持信息化應用15分、水土保持宣傳教育和其他重點工作各占5分顶盛体育，工作業績為加分事項。

（二）考核等級確定

根據考核結果劃分為優秀、良好、合格、不合格四個等級。

考核得分90分（含）以上為優秀顶盛体育，80分（含）以上90分以下為良好，60分（含）以上80分以下為合格，60分以下為不合格。

七、考核結果運用

（一）水土保持目標責任納入吐魯番市生態文明建設目標評價考核。

（二）對認真履行水土保持目標責任且考核結果為優秀顶盛体育、良好的或者水土保持工作成績突出、獲得上級肯定顶盛体育、表彰的區縣人民政府及主要負責人、分管負責人、具體工作人員予以表彰顶盛体育，向社會公布顶盛体育顶盛体育，并作為生態文明建設目標評價考核加分項依據。

（三）對考核不合格的區縣，對區縣人民政府主要負責人進行誡勉談話，限期整改顶盛体育。

（四）對在水土保持目標責任考核工作中弄虛作假，瞞報、虛報情況的區縣，予以公開通報批評，對直接責任人及有關人員依法依紀進行處理顶盛体育。

八、工作要求

（一）加強組織領導顶盛体育。各區縣、各部門要充分認識開展水土保持目標責任考核工作的重要性和緊迫性，切實增強責任感和使命感，強化責任擔當，確保水土保持工作目標落實到位。

（二）健全工作機制。建立水土保持工作聯席機制，加強政府顶盛体育、部門的密切配合顶盛体育顶盛体育，形成工作合力顶盛体育，協商解決落實目標責任工作中的重點、難點問題，協調推進目標責任考核工作。

（三）落實考核工作。充分發揮考核的導向、激勵和約束作用，通過水土保持目標責任考核，切實推進水土流失防治，促進生態文明建設。

附件：吐魯番市水土保持工作目標責任考核評分細則表

吐魯番市水土保持工作目標責任考核評分細則表

填報單位：

填報時間：

序號

考核內容

考核細則

評分標準

考評方式

自評得分

復核得分

1

組織領導

（10分）

落實水土保持組織協調機制和規劃組織實施情況顶盛体育顶盛体育。

機構組建不完善顶盛体育，沒有工作制度的扣2分

查看文件顶盛体育、會議記錄紀要

人員不落實扣2分

查看會議資料和工作臺賬

政府主導顶盛体育、水行政主管部門負責、部門協同、社會參與的工作機制不健全扣2分

查看工作臺賬

包括生態建設規劃的專項設計規劃；未編制規劃扣2分顶盛体育。

查看有關資料

對規劃未組織落實扣2分

對照自查材料全面核實

2

水土流失綜合治理（25分）

完成水土流失治理任務：按照完成規劃治理任務的百分比例賦分；（10分）

60%以下不得分；10分×年度新增水土流失治理面積/年度水土流失治理任務面積

現場抽查;

水土流失面積占總土地面積的比例變化情況；（10分）

比例每增加0.1個百分點扣1分

遙感普查；

發生人為水土流失災害情況（主要是濫伐樹木顶盛体育、過度放牧及不合理的開發建設活動造成的水土流失危害）（5分）

發生人為水土流失災害不得分

現場抽查;

3

水土保持監督管理（35分）

加強水土保持監督執法隊伍規范化建設；（5分）

機構不健全扣1分、人員不齊備扣1分顶盛体育、經費無保障扣1分，制度不完備扣1分,沒有工作臺賬扣1分。

結合掌握的日常工作情況評定;

生產建設項目水土保持方案申報率顶盛体育；（5分）

5分×年度審批水土保持方案的生產建設項目個數/年度內應審批水土保持方案的生產建設項目個數。

查看工作臺賬

生產建設項目水土保持方案執行率；（5分）

5分×年度生產建設項目水土保持方案落實檢查合格個數/年度內應批復水土保持方案的生產建設項目個數。

查看工作臺賬，現場抽查;

生產建設項目水土保持設施自主驗收核查率；（5分）

5分×年度生產建設項目水土保持方案自驗合格個數/年度內應批復水土保持方案的生產建設項目個數顶盛体育。

查看工作臺賬

未發生違反水土保持法律顶盛体育、法規的事件；（2分）

發生1起扣1分,總扣分數2分顶盛体育。

結合掌握的日常工作情況評定;

發現違反水土保持法律、法規的事件，及時予以制止；（3分）

未及時發現并予以制止扣1分,總扣分數2分。

查看工作臺賬,現場檢查；

發現違反水土保持法律顶盛体育、法規的事件，及時向水行政主管部門報告情況，未瞞報顶盛体育、漏報、虛報；（5分）

有瞞報顶盛体育、漏報、虛報的1件扣0.5分,總扣分數3分。

結合掌握的日常工作情況評定;

未發生生產建設活動導致的水土流失危害及產生的糾紛；（2分）

發生1起扣1分,總扣分數2分。

結合掌握的日常工作情況評定;

發生生產建設活動導致的水土流失危害及產生的糾紛，得到妥善處理；（3分）

未得到妥善處理的1件扣1分,總扣分數3分。

查看工作臺賬,現場檢查；

4

水土保持監測評價（5分）

工作方案制定；（1分）

未制定方案扣3分顶盛体育；

查看工作臺賬

經費保障顶盛体育；（1分）

未列支經費扣3分；

查看工作臺賬

監測任務落實顶盛体育；（1分）

監測任務未落實扣3分顶盛体育。

查看工作臺賬,現場檢查顶盛体育；

檢測點運行；（1分）

運行不正扯ナ⑻逵?？?分。

查看工作臺賬,現場檢查；

成果運用與管理顶盛体育；（1分）

成果未運用扣3分顶盛体育。

查看工作臺賬，現場抽查;

5

水土保持宣傳教育（5分）

做好水土保持培訓、宣傳工作；（5分）

培訓、宣傳工作不到位的,視情況扣分。

結合掌握的日常工作情況評定;

6

水土保持信息化應用（15分）

落實信息化管理系統建設與應用；（5分）

未進行信息化系統建設與應用扣5分顶盛体育。

查看工作臺賬，結合掌握的日常工作情況評定;

數據錄入；（5分）

數據錄入不符合要求扣5分。

現場檢查；

生產建設項目天地一體化監管；（5分）

無此項內容扣5分。

查看工作臺賬，結合掌握的日常工作情況評定;

7

其他重點工作（5分）

主要考核落實當年自治區和市委、市政府安排部署的水土保持其他重點工作情況。

未落實的按照工作內容顶盛体育，逐項扣分顶盛体育顶盛体育，扣完為止。

查看工作臺賬